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国家发改委推出多项扩大汽车消费措施；比亚迪宋L量产版谍照

国家发改委推出多项扩大汽车消费措施；比亚迪宋L量产版谍照

1.国家发改委推出多项扩大汽车消费措施

日前，国家发改委发布关于恢复和扩大消费措施的通知。其中有关汽车方面，主要是提振大宗消费，加快推进充电和停车设施建设，鼓励汽车限购地区优化限购管理政策。具体措施如下：

一、优化汽车购买使用管理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。

二、扩大新能源汽车消费。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。

2.上半年免征新能源汽车购置税超490亿元

“2014年9月-2023年6月，共免征新能源汽车车辆购置税超2,600亿元，其中2023年上半年达491.7亿元，同比增长44.1%。”日前，在国家税务总局“办好税收惠民事 服务高质量发展”主题新闻发布会上，国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍道。沈新国指出，发展新能源汽车产业是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，还是扩大内需、促进经济持续增长的重要引擎。

“在税收等一系列政策和市场因素的共同作用下，近年来，我国新能源汽车产业规模持续扩大，步入快速发展阶段。”据沈新国介绍，机动车销售统一发票数据显示，我国新能源汽车2022年销售568.1万辆；2023年上半年销售311.1万辆，同比增长38.3%。在全部新增汽车销量中，2022年新能源汽车占比达23.5%，2023年上半年占比上升至27.4%，表明我国新能源汽车市场保有量持续提高。

3.大众将使用小鹏G9的平台？

大众对小鹏汽车进行战略投资一事，引爆了国内汽车圈。日前，又有海外媒体报道称，大众和小鹏联合开发的两款电动车将使用小鹏的“Edward”平台。该平台是小鹏上一代平台技术，诞生了G9和P7车型。而小鹏的最新车型——G6则来自新的平台，即智能电动平台架构（SEPA）2.0。

另外，大众将从明年开始向小鹏支付技术服务费，颠覆40年来中国车企向外国车企支付技术许可费的时代模式。一位不愿透露姓名的分析师表示，大众和小鹏将使用Edward平台的消息可能有助于提高该平台车型的销量，追回一定的平台成本。还可以利用大众的规模和供应议价能力降低小鹏的电动车生产成本。

4.比亚迪宋L量产版谍照曝光

我们从相关渠道获得了一组疑似比亚迪宋L 量产版的测试谍照。据了解，新车将基于比亚迪e平台3.0打造，定位为中型SUV。从谍照来看，测试车和概念车的外观十分相近，封闭式格栅下方配有梯形进气口，车侧采用双腰线设计，配备大尺寸运动轮毂和无框车门。溜背式车顶线条尽可能地向后延伸，形成短尾设计，看起来运动感十足。

此前有消息称，这车可能会采用CTB电池车身一体化技术，搭载智能电四驱系统以及云辇车身稳定控制系统。目前，宋L 量产版正在吐鲁番进行高温极限测试，预计会在8月25日开幕的成都车展上首发亮相，今年四季度正式上市。

5.哈弗“B26”定名哈弗猛龙

哈弗品牌龙系列又添一员猛将，B26（内部代号）正式定名哈弗猛龙。外观方面，整车造型比较方正、硬派，前脸采用粗犷的横向格栅设计，并在两侧配有铆钉点缀。轮眉、车门下部还加入了防擦护板，车顶配有行李架，符合硬派越野风格。

或许大家在看到它的设计时会觉得和狗品类有些相似，但突出“新能源”概念的它，未来将和龙系列一同拥有全新的销售体系。动力将搭载1.5T+Hi4+后桥差速锁，大大提升越野性能和燃油经济性。根据此前信息来看，这车有望在年内推出。

6.奥迪e-tron GT售99.98万元

奥迪全新电动GT轿跑车e-tron GT已经上市，官方指导价99.98万元。这车最早在2018年以概念车的形式亮相洛杉矶国际车展，量产版与保时捷Taycan出自同一平台，共享技术和部分零部件。

外观延续了概念车的设计风格，采用溜背式造型，车身风阻系数为0.24。内饰采用大量纳帕真皮和翻毛皮包覆，中控台是奥迪家族式的T型布局加大屏幕的组合，并在中控屏下方保留了空调系统的实体按键。座椅采用专属定制的钻石银配色搭配汉白玉缝线，豪华感十足。动力采用前后轴双电机驱动，零百加速4.1秒，WLTP工况下的续航里程487公里。

7.911将成保时捷唯一内燃机车型

据外媒报道，保时捷的一位高管透露，公司正计划逐步实现汽车产品线的电气化，目标是到2030年时电动车的销量占总销量的80%，届时标志性的911产品将成为品牌唯一一款内燃机车型。

这家德国豪华汽车制造商的计划一直受到外界的密切关注，其中也包括环保人士。保时捷在合成燃料方面进行了投资，并希望推动欧盟允许车企在2035年后销售合成燃料汽车。保时捷合成燃料团队负责人表示，公司将推出电动版Macan，随后是电动版718 Cayman和 Boxster跑车，然后是电动版卡宴（Cayenne）。

8.起亚EV6即将上市

我们从起亚官方获悉，旗下基于E-GMP平台打造的首款车型——起亚EV6将在本月正式上市。这车定位为紧凑型SUV，整体造型攻击性较强，颜值也比较吸睛。内饰采用双12.3英寸一体式中控屏，并配备一体式运动座椅。续航方面，WLTP工况下的长续航版本为528公里，标准续航版本为506公里。

另外，起亚还将在未来5年里引进6款纯电车型，除了起亚EV6之外，起亚EV5也会在本月举办的成都车展上亮相并公布价格。起亚EV9将在明年上半年进入国内。起亚EV4预计在2024年底或2025年初进入国内。不过这些基本以整车进口或CKD（零件进口国内组装）的方式进入国内市场，可能无法体现出韩系车一贯的价格优势。

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我国新能源汽车发展政策的演进及展望

导语：发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。与此同时，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。

本系列将着眼于新能源汽车体系，陆续从新能源汽车技术、基础设施建设、补贴政策、企业发展现状、产业发展对策等各方面进行系列介绍。

为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，国务院制定《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》为当前和今后一个时期我国新能源汽车的发展提供了明确的指引。本文从新能源汽车的发展现状，2022-2023年我国出台的新能源重点政策进行梳理并提出了应对目前发展问题的思考，最后对新能源汽车的未来进行展望。

政策背景：正在形成智能网联汽车与智慧城市融合发展的中国方案

当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。

中国汽车工业协会4月11日发布的数据显示，2023年一季度，我国新能源汽车产销量继续保持快速增长，新能源汽车正加速带动多产业联动发展。今年一季度，我国新能源汽车产销量分别完成165万辆和158.6万辆，同比分别增长27.7%和26.2%，市场占有率达到26.1%。在河北迁安，这条自主研发建设的高等级电工钢生产线自去年8月底投产后，每个月都保持满负荷生产。

据测算，2022年新能源汽车全年钢材消费量约为1100万吨，同比增长90%左右。不仅如此，充电桩建设从2012年的不足5万个增长至2022年的521万个，建成换电站1973座，形成全球最大规模的充电网络，建成了超过1万个动力电池回收服务网点。全球最大的锂电生产企业宁德时代2022年全球市场占有率为37.0%，连续六年排名全球第一。以新能源汽车为基础的智能网联、绿色低碳、智慧城市的发展步伐也在加速。不久前，投资4亿多元，包含22个全球顶尖级试验装备的国家智能网联汽车创新中心正式投入使用。

截至目前，我国已累计开放超过9000公里智能网联汽车测试道路，完成智能化道路改造超过3900公里。工业和信息化部表示，我国正在形成智能网联汽车与智慧城市融合发展的中国方案，将汽车、信息技术、交通三大万亿级产业融合发展，形成我国经济发展新的增长极。农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。

政策核心：一年之内频频出台新政 新能源高质量发展势在必行

2022年4月，工业和信息化部、公安部、交通运输部、应急管理部、国家市场监督管理总局联合印发《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见》要求新能源汽车企业加快构建系统、科学、规范的安全体系，全面增强企业在安全管理机制、产品质量、运行监测、售后服务、事故响应处置、网络安全等方面的安全保障能力，提升新能源汽车安全水平，推动新能源汽车产业高质量发展。

2022年4月，中共中央国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》出台，旗帜鲜明地提出要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，有望踢开汽车市场实现转型升级、高效规范、公平竞争、充分开放的路上的绊脚石。

2022年9月19日，国家发展改革委举行9月份新闻发布会，就新能源汽车产业规范健康发展支持措施，发改委新闻发言人孟玮做出回答。国新能源汽车产业发展优势在于三方面：一是有明确的发展方向和规划政策体系。我国将新能源汽车作为汽车产业转型升级的主攻方向，出台新能源汽车发展规划，形成了完善的科技、产业、财税等支持政策体系，为新能源汽车产业发展壮大提供了坚实保障。二是有比较完备的产业支撑体系。我国拥有新能源汽车及关键零部件、生产设备、基础材料等全产业配套能力，在产业规模、协作效率、配套成本等方面形成一定优势，为企业开展技术研发、产品研制提供了有效支撑。三是有超大规模市场优势。我国是全球最大的汽车市场，也是最大的新能源汽车市场。当前我国汽车市场呈现消费升级态势，年轻消费群体对新技术、新产品接受程度高，新能源汽车市场仍有较大增长潜力。

2023年5月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于加快发展先进制造业集群的意见》，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

国家发展改革委新闻发言人孟玮也在发改委4月份新闻发布会上表示，汽车消费是支撑消费的“大头”，将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。

“预计在政策持续加码的支持下，未来汽车等传统大宗消费仍有恢复空间。”财通证券宏观首席分析师陈兴表示，在本轮疫后消费修复的进程中，服务消费的表现较为亮眼，但传统大宗消费在剔除基数影响后，恢复不及预期。近日，发改委表示将促进新能源汽车消费下乡。而4月以来多个品牌车企相继推出购车优惠，购车补贴潮仍在蔓延。

政策影响：新能源汽车的政策利好及问题预判

政策的出台，对以下几方利益主体会产生积极影响：

（1）消费者主体

2023年3月1日新华社报道：”工信部将会同有关部门尽快研究明确新能源汽车车购税减免等接续政策，修订发布‘双积分’管理办法，进一步加大新能源汽车推广应用的力度。国家税务总局数据显示，第一季度我国免征新能源车辆购置税超212亿元。

（2）产学研主体

信部将围绕技术攻关、推广应用、基础设施建设等持续发力，加快新体系电池、汽车芯片、车用操作系统等技术攻关和产业化应用，并尽快研究明确新能源汽车车购税减免等接续政策，稳定市场预期。

（3）生态主导型企业主体

鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。

（4）地方政府及相关部门主体

地方政府需要大力完善基础设施建设，包括大力推动充换电网络建设、协调推动智能路网设施建设、有序推进氢燃料供给体系建设，各地区要结合本地实际切实抓好落实，优化产业布局，避免重复建设。中国人民银行深圳市中心支行日前联合深圳银保监局等四部门印发《深圳金融支持新能源汽车产业链高质量发展的意见》，提出12条具体举措，进一步完善深圳新能源汽车产业发展的金融生态；浙江不久前印发《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》，要求通过加大对新能源汽车相关企业的供应链金融支持，优化动力电池产能布局等方式，提升整车规模和竞争力、全产业链条供给能力和特色优势零部件产业竞争力；中国汽车工业协会近日发布中国车用操作系统开源计划，推动产业形成协同创新合力……从完善金融生态、提升产业链效率到推进技术攻关，相关部门、协会和地方纷纷出台举措，护航产业发展。

伴随着政策的践行落地中，可能还会面临以下问题：

（1）双碳驱动下，分布式、虚拟电厂等许多新技术、新业态涌现，如何去引导和适应产业发展，如何更好和双碳趋势结合起来。

（2）新型能源体系和新型的电力系统要与双碳结合起来，要大量地改变过去的设计、生产、施工等标准体系和方式。

（3）新型电力系统和新型的能源体系在十年内的碳达峰阶段，如何与现有的发展体系更好地结合起来，既要做得好，又避免搞运动式减碳，又不能影响经济发展。

（4）能源的转型也是理念的转型，如何掌握节奏，拿捏好分寸，政府和能源产业主体负责人既要有担当，也要有能力和技巧。

有关新能源汽车的未来展望

新能源汽车在未来会成为汽车市场发展的主要方向。新的技术突破、政策推动和发展机遇都为新能源汽车产业的成长提供了强有力的支持。总体来所，以下五个趋势可以预见：

（1）用电更便宜！

到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里。

综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策，实现新能源汽车与电网能量高效互动，降低新能源汽车用电成本。

（2）充电更方便！

依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，

•积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式。

•加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络。

•鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。

结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。

鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。

（3） 汽车更安全！

建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。

强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。

健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。

完善充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。

（4）操作更智能！

加快车用操作系统开发应用。

建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。

引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。

（5）应用更广泛！

加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。

推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。

到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

汽车金融和产业政策支持力度持续加码！

汽车金融和产业政策支持力度持续加码！

2022年1-12月，新能源乘用车国内零售量达567.4万辆，同比增长90%。新能源车与燃油车相比，使用经济性日益明显，加上购买政策和优惠条件等因素叠加，新能源汽车在22年交出了一份满意的答卷。

随着新能源汽车技术的不断迭代，中国新能源汽车已经从过去的政策驱动，迎来了市场化的快速发展。新能源汽车的快速发展离不开年轻消费群体的支持，现在很多年轻消费者已经不像父辈那样盲目信赖国外品牌。他们更关注产品的智能化、安全配置和奢华体验感，而这几点正是电动汽车的优势所在，随着充电站普及和传统汽车厂商后来居上布局新能源，新能源汽车有了越来越好的用车体验。伴随着中国的双碳战略，新能源汽车市场迎来了爆发式的增长。

2019年至2021年，新能源汽车销量从120.6万辆增加至352.1万辆，22年虽然受疫情等多方面因素影响，新能源汽车仍然同比增长90%，达到了560万辆，圆满完成了年初550万辆的目标。

其中自主品牌新能源汽车出口贸易近百万辆，同比增加将近一倍,中国超过德国，成为全球第二大汽车出口国。中国新能源汽车已经占到了欧洲总销量的10%，合资车和进口车独占中国市场的时代一去不复返了！

新能源汽车能取得如此骄人的成绩，和政府积极出台政策引导是分不开的。根据发改委统计，国家和地方政府先后出台了近千条支持政策，涵盖了新能源上下游产业的各个环节，从技术创新、产业升级、国家标准等多个维度去培育和规范市场。

一大批新汽车品牌如雨后春笋般涌现出来，新能源汽车产业取得了强大的自我生命力，新年伊始，对新能源汽车发展的利好政策就接连而来，国家层面重视汽车金融工具引导，地方政府侧重产业政策支持。

国家金融政策支持

2022年12月29日，中国银保监会发布《汽车金融公司管理办法（征求意见稿）》，拟适度放宽业务范围，加大对中小微经销商、汽车销售服务商及居民购车消费的金融支持力度。拓宽融资渠道，降低融资成本。 新能源汽车消费的金融潜力进一步释放。与此同时，汽车金融服务也在与时俱进，不断创新。汽车金融行业推出了符合新能源车销售特点的金融产品，通过增加金融供给，释放新能源汽车消费潜力。

地方产业政策支持

新能源汽车市场的蛋糕越做越大，传统汽车厂商纷纷加速转型新能源汽车，甚至做电视的创维集团，也开始生产新能源汽车。在资本、企业纷纷入局的同时，各地政府也相继颁布政策，把新能源汽车作为带动地方就业的重要引擎。

其中山东省就走在了前列，22年山东省新能源汽车产业规模相比去年增长了将近3倍，山东持续发力新能源汽车产业，出台了一系列的扶持政策。山东省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，再次发文支持新能源汽车等绿色消费，同时给予新能源汽车厂商优质的土地税收政策，吸引落户起步区发展。

22年总结及未来展望

新能源汽车22年的销量成绩令人振奋，出口提升也说明了国产品牌经得住市场考验。在“双碳”背景下，中央和地方政府持续发力政策引导，预计2023年新能源汽车产业将成为中国经济发展的重要增长极。

可以预见的是，随着新能源汽车发展得到诸多政策支持，基础设施建设不断完善、传统车企及新势力车企的众多新车型集中入市，未来新能源产业还将有更广阔的发展空间。投资者在选择投资方向时，应当紧跟时代潮流和政策方向，把握属于时代的红利。

事关新能源汽车，又有重磅政策！

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事关新能源汽车 又有重磅政策

“当前，新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。” 在5月17日召开的国家发展改革委5月份新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮如是说。

国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车，以及强化农村地区新能源汽车宣传服务管理。

政策助力下，哪些行业将迎来利好？

农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段。

近年来我国新能源汽车消费高速增长。孟玮介绍，截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉，从数据显示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。

但总体上看我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。

孟玮表示为破解这些瓶颈问题、更好满足农村居民使用需求，国家发改委联合国家能源局出台了《关于加快推进充电基础设施建设，更好的支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，对适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境等作出具体安排。希望通过出台《实施意见》，进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，为促进乡村全面振兴增添新的活力。

充电桩行业将迎来新机会。在加强公共充电基础设施布局建设方面，《实施意见》提出，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

《实施意见》中还提到，合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

孟玮表示，但是充电设施不足问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。对此，国家发展改革委将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。

在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。

业内人士表示，政策助力下充电设施相关企业将迎来机会。一方面，目前农村地区充电基础设施不完善，电网存在升级改造需求；另一方面，公共场所的快充设施存在短板，随着乡村旅游和乡村制造产业发展，相应充电基础设施需求会进一步凸显。

提供多元化购买支持政策。为促进农村地区购买使用新能源汽车，此次《实施意见》从丰富新能源汽车供应、加快公共领域应用推广、提供了多元化购买支持政策等，多方面提供支持。

其中提到，鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

加快新能源汽车，在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。

鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。

鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

业内人士指出，随着新能源汽车下乡政策力度进一步加大，车企也将加速相关车型研发，聚焦乡村市场推出更多车型。

同时，新能源汽车也成为数字科技赋能乡村振兴的重要抓手，促进乡村基础设施提挡升级，激发乡村经济发展更多新动能。

新能源汽车产业高质量发展

新能源汽车产业高质量发展

国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将认真落实新能源汽车产业发展规划，持续促进新能源汽车产业高质量发展。一是会同有关部门进一步研究完善新能源汽车政策体系，营造有利于新能源汽车发展政策环境。二是坚持“全国一盘棋”优化新能源汽车产业布局，按照区域集聚、主体集中的原则，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。三是鼓励企业充分依托我国产业基础，加强技术创新，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术，持续提升全产业链核心竞争力。四是继续以开放的姿态深化国际合作，鼓励中外双方企业深化合作方式，拓展合作领域，实现更高水平的开放合作和互利共赢。  

国家发改委：推动新能源汽车下乡

国家发改委：推动新能源汽车下乡

中国网汽车5月18日讯 17日上午，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮出席发布会，就新能源汽车产业发展态势、支持新能源汽车下乡等方面问题，回答了记者提问。

关于最新出台的有关政策文件，官方称：按照国务院部署要求，国家发展改革委会同有关部门和单位，针对新能源汽车下乡问题深入开展调查研究。在此基础上，经报请国务院同意，发改委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，今天正式对外公布。《实施意见》聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等三个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡，不断释放农村地区消费潜力，引导农村地区居民绿色出行，从而促进乡村全面振兴。

近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉，从数据显示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。但总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。

为此，发改委联合国家能源局出台了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，对适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境等作出具体安排。发改委希望通过出台《实施意见》，进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，为促进乡村全面振兴增添新的活力。

今年以来，新能源汽车产销量增速比去年有所放缓的情况，发改委新闻发言人对此表示：近年来，在多方面因素共同作用下，我国新能源汽车产业快速发展。2012—2022年，新能源汽车销量年均复合增速达到87.2%，产销量连续8年居全球首位。据中国汽车工业协会统计，今年前4个月产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势；前2个月新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月份产销量分别增长44.8%、34.8%，4月份产销量均增长1.1倍，可以说总体依然延续快速增长态势。

下一步，发改委将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。

针对农村地区充电设施不足影响新能源汽车使用的情况，发改委新闻发言人称：我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿线服务区(站)等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。

在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。

在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节假日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。

对于如何扩大新能源汽车在农村地区购买使用的问题，发改委新闻发言人表示：在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。

在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。

在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。

在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。

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