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海归的创业政策

海归的创业政策

答中国为鼓励海外留学归国人员创业，制订了相关的政府性的条文以便下级行政政府和机关参照执行：

●国家在各学科和技术领域为海外留学人员为国服务提供方便。对在某些学科和专业处于世界领先水平，具有国际竞争力的合作研究开发项目，可按国家现行规定渠道获得经费支持。

●按照国际惯例，海外留学人员为国服务的合作单位要给付合理报酬。对短期聘用的留学人员，单位可根据其业绩大小，经双方协商确定协议报酬。对从事中介活动的，可收取中介费或佣金。对合作研究、合资创办企业的，留学人员可以专利、发明、专有技术、管理等要素参与分配。

●各地区、各部门和用人单位根据人才需要和财力可能，适当拨出专款对留学人员为国服务活动给予一定的经费支持。对从事国家重点研究项目和短期回国服务的留学人员，根据承担的项目和任务，经申请批准，国家或地方政府及用人单位给予适当经费投入。

●保护海外留学人员的知识产权。保障留学人员在专有知识、技术专利、科研成果或合作和委托研究开发的科研成果等方面享有的知识权益。个人科研成果在知识产权收入分配中所占份额预先与合作单位商定，留学人员按有关规定分享。所得税后收入可兑换成外汇汇出境外。

●国家支持各地区、各部门和用人单位为海外留学人员为国服务创造良好工作和生活条件。鼓励到国内各经济开发区、 高新技术开发区、留学人员创业园进行科技开发和科研成果转化，享受优惠政策。在国内创办企业的，各有关部门给予必要支持，在企业注册、土地使用、工商、税务、商检等方面，简化手续，减少环节，提供服务。

●对在中国任职的留学归来人员中的外籍高科技、高层次管理人才可以提供入出境便利。对需多次临时入境人员，可根据实际需要发给有效期一年，最长不超过五年的多次入境有效“F”签证，对需在华常住人员，可根据实际需要发给一年，最长不超过五年的外国人居留证，对需要多次出入境的，同时发给与外国人居留证相同期限的多次返回“Z”签证；对申请在华定居(包括其配偶、未成年子女)，可批准同意发给永久有效的外国人居留证。上述人员需提供教育部国际交流与合作司或人事部专业技术人员管理司或各地厅局级人事部门的证明文件。对取得国外长期居留权的，可凭中国护照、副省级市政府人事部门证明，在购买住房、子女入学入托及就业等方面享受当地居民待遇。

●海外留学人员在国内创办企业、建立合作研究开发基地等，根据需要招聘大学本科工作人员，各地人事部门要按照有关政策积极支持帮助，并提供人事代理服务。

海外留学生回国创业政府会有什么样优惠补贴

答深圳晚报讯 （记者 许娇蛟）7月31日，记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，2020年度留学人员来深创业前期费用补贴今日起开始申报，最高资助500万元。符合条件的、拥有创业梦的留学归国人员千万别错过。

符合申报基本条件的留学人员，一等资助100万元，二等资助50万元，三等资助30万元。经专家评定，特别优秀的项目，可给予最高500万元的资助。申报企业可登录“留学人员来深创业前期费用补贴”申报系统提出申请详细申报流程及所需资料。

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中国为海外留学生颁布了哪些政策

答毕业后可获中国教育部学历学位认证。在国外获得学士及学位的留学人员可按当期国家政策享受跨地区派遣落户的优惠政策。全国各主要城市均有留学服务，针对留学回国人员提供专业服务。

另外，还可享受高层海归政策，购买政策房或经济房（以济南为例，海归在创业园购房可在成本价的基础上再优惠30%）。购车免税10%的车辆购置税和进口部件的关税约20%。创业办公司可享受税收与办公室租金部分减免，政府资金支持20-100万不等。

澳大利亚：

1．申请人的个人资料证明：护照，出生公证等。

2．申请人的学历资料证明：学历/学位公证，成绩单等。

3．申请人（改配偶/担保人）的经济能力证明：银行存款证明，收入证明等。

4．申请人的工作经历证明：单位证明，经历公证等。

5．申请人的英语能力证明：IELTS成绩。

6．申请人的体检合格证明：指定医院的体检报告。

重庆出台10大专项政策吸引海归创新创业

答重庆出台10大专项政策吸引海归创新创业

为提高重庆两江新区作为国家级新区的开放程度，加强高素质人才队伍建设，更好的吸引和扶持优秀留学人员来两江新区创新创业。近日，两江新区根据国家、重庆普惠政策及两江新区现有政策，出炉了《中国重庆两江新区留学人员创业园十大政策》，着力把更多的国内、国际顶尖人才吸引到重庆两江新区创新创业，进一步推动两江新区大众创业万众创新水平和开放型经济建设。

提升双创国际化人才水平海归创业专项政策出台

作为国务院赋予的长江上游创新中心，两江新区正下大力气营造全社会的创新创业氛围。紧紧围绕产业链布局创新链，加快建成中国高新技术产业基地、科研创新基地和科研成果转化基地。目前，新区已分别在科技创新和产业资源对接较为密集的北部新区和水土园区加大创新创业基地建设和孵化基地建设，吸引了一批国际国内的优秀人才参与到两江新区的大众创新万众创业中来。

其中，北部新区建设以互联网产业园为主，两江创新创业大厦、赛伯乐移动互联网孵化园、移动游戏孵化园、两江广告产业园、重庆IT微企创业园等为辅的各式科技孵化器，各种形式的创业咖啡、创客社区在此拔地而起;在水土基地，则重点围绕包括机器人及其相关零部件研发设计、工业创意设计和新产品开发、智能终端研究设计、互联网、云计算和大数据软件研发设计等产业，打造国内一流、国际上有一定影响力的创新创业基地，建立两江新区作为长江上游地区创新中心的示范窗口。

建立内陆开放高地，构建国际化开放型经济体系，助推大众创业万众创新，人才是重中之重。随着科技进步的日新月异和经济全球化趋势深入发展，人才跨国流动日益加速，国际高端人才及留学生加速回归迎来难得机遇。为加快建设人才交流服务载体，又相继成立了两江新区科协、两江新区人才交流中心，为辖区企业提供人才和智力保障，并在安居、科研、创业、培训、激励、税收、保障等方面给予高端人才优惠，一大批海外优秀人才先后来到两江新区创业择业。

经过五年的快速发展，作为内陆首个国家级新区，两江新区在产业格局上已经形成“394”布局，入驻两江新区的企业逐年增多，仅世界500强企业，就从成立之初的54家增加到如今的129家，两江新区国际型、创新型、技术型人才的需求更是逐步加大。

为加快实施两江新区优秀人才聚集工程，进一步加大吸引人才工作力度，新区在加大国内人才吸引的同时，决定依托人力资源和社会保障部批复同意共建中国重庆两江新区留学人员创业园的机遇，加大国际优秀人才的吸引，吸引他们到新区创新创业。根据国家、重庆普惠政策及两江新区现有政策，制定了中国重庆两江新区留学人员创业园十大政策。

根据政策内容，经认定的海外高端人才及留学生来两江新区创业开办运营均有补助，新区将对留学人员高层次人才给予开办补助、运营扶持、创新激励、人才奖励等十大方面的政策支持。

十条“干货”全方位助力高层次人才创 业

当留学人员带技术、带创新成果到两江新区创业，有何补助对此，相关负责人介绍，在第一条开办补助政策中就指出，对经认定的海外高层次人才带技术、带创新成果到两江新区进行产业化并新注册的科技创新型企业的，一次性给予最高100万元的开办补助，而经过认定的世界500强的企业、国内外行业领先的大企业集团、国家重点科研院所带来新区新注册设立的科研机构，按照市级、国家级标准，分别一次性给予50万元、300万元的机构开办补助。当然，如果是在新区新建院士专家工作站，则一次性给予100万元的开办补助，对新批准设立的企业博士后科研工作站，则给予20万元开办补助，而一些通过验收的市级或国家级科技孵化器，也会一次性给予100万元、200万元的奖励。

有了创业项目到两江新区，也不用担心入驻等配套设施。记者了解到，政策第二条即是运营扶持政策，其中指出，对科技创新型企业入驻两江新区科创中心水土基地租用房屋，最高可享受自注册年度起连续3年租金补贴，补贴面积不超过2000平方米。对科技创新企业在科创中心以外，新区直管区以内租用研发楼宇用于研发的，可给予一年的每月15元/平方米租金补贴。

为了鼓励留学人员加大创新力度，在第三条创新激励政策中指出，两江新区对通过认定的国家高新技术企业，一次性给予30万元的'资金支持，对通过认定的国家级创新型企业，一次性给予50万元的科技创新经费支持。并且还有知识产权的激励条款，当企业完成年专利申请10件的，一次性奖励6万元。对于牵头制定并获批国际、国家或行业标准的企业，一次性给予最高200万元的奖励。

第四条政策是关于人才奖励方面，对于科技创新企业中税前年薪超过20万元(不超过企业员工总数的8%)、担任企业关键职务的高级管理人才和高级技术人才、签订5年劳动合同的，经认定可予以其个人所得税自缴纳年度起最高连续5年按纳税额新区留成部分100%的金额标准给予扶持，专门用于高管培训、购房等补贴支出。

在第五条政策股权投资方面，新区通过扩大科技风险投资基金、两江新区战略性新兴产业基金股本，来支持两大基金及社会产业基金投资科技创新型企业，允许其市退出、定期回购、期权激励等多种形式支持科技型企业发展。

在新区创业，还有金融方面的扶持，在第六条政策中指出，新区会建立并完善“助保贷”制度，在两江金融公司下设科技金融担保专项资金，提取安排贷款风险补偿金。

当然，当企业发展到一定阶段，新区还会鼓励科创型企业上市并进行成果转让。政策第七条和第八条则从上市支持和成果转让的角度，安排专项资金，对企业进行扶持。

在新区进行研发和生产的科技创新产品，如果没能打开市场该怎么办记者了解到，在第九条政策中，两江新区出台关于市场引导的政策，指出凡在两江新区研发和生产的科技创新产品，在同质同价的原则下，优先纳入政府采购和融资租赁以及推广应用清单中。此外，对于做出重大贡献、具有行业引领作用的项目，两江新区也会采取一事一议的方式给予重点扶持，这也是第十条重大专题政策的内容。

据了解，为了给留学人员和留学人员创新创业提供良好环境，两江新区在上述十大政策的基础上，还打造了十项配套保障。包括配套公共服务机构、配套创业投资引导基金、配套金融服务机构、配套人才公寓等，解决了留学创业人员的切实之需，为其在两江新区创新创业奠定了有效保障。

据悉，今年5月，国家人社部批复同意与重庆市共建“中国重庆两江新区留学人员创业园”，两江新区结合人才引进、科技扶持政策，推出10大优惠政策，落实10项配套。目前，两江新区留学人员创业园正在进行积极筹备，将于近期正式揭牌，该园将采取“一园多个孵化中心”的模式，成为引进海外高层次人才的重要窗口，助力两江新区打造长江上游科技和创新高地。

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中关村海归人才创业支持专项资金管理办法

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为鼓励和吸引海归人才到中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）创业，加快推进落实中组部等15个部委与北京市联合印发的《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》（京发〔2023〕5号）、中组部、人社部《关于支持留学人员回国创业的意见》(人社部〔2023〕23号)以及《加快建设中关村人才特区行动计划（2023-2023）》(京发〔2023〕8号)，依据《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》（京财文〔2023〕2858号）等，制定本办法。

海创专项资金的海归人才包括：

1.经教育部留学人员服务中心、北京海外学人中心等权威机构认定的留学人员；

2.在海外国际知名企业或中国知名企业海外机构工作一年及的各类人才；

3.在海外定居一年且取得本科学位的外籍人才。

中关村示范区海归人才创业支持专项资金（以下简称海创专项资金）主要支持海归人才所创办的企业（以下简称海归人才企业）以及经中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）认定，为海归人才创业提供服务的有关机构（以下简称海归人才创业服务机构）。

海创专项资金的使用范围主要包括：

（一）支持海归人才到中关村创办企业；

（二）为海归人才企业提供减免房租优惠；

（三）支持海归人才企业申报高层次人才项目；

（四）支持合作融资机构为海归人才企业提供贷款融资；

（五）支持海归人才创业服务机构进行面向海归人才提供办公场地、资金、咨询培训等的公共环境建设；

（六）其他服务于海归人才创业的活动。

海归人才企业须具备以下条件：

（一）企业注册于中关村示范区内；

（二）符合中关村示范区重点发展和扶持的产业方向；

（三）企业法定代表人为海归人才，或海归人才自有资金（含技术入股）及海内外跟进的风险投资占企业总投资的30%；

（四）海归人才归国5年之内初次创办的企业。

支持海归人才到中关村创办企业。对于2023年1月1日以后成立的海归人才企业，经中关村管委会认定的天使投资机构、创业投资机构、风险投资机构或留创园等其中的两家共同推荐，给予创业启动资金支持：实收注册资本100万元及的，给予20万元一次性启动资金支持；实收注册资本金50万元100万元以下的，给予10万元一次性启动资金支持。

对于当年度入选中央“千人计划”的海归人才，按照中关村“高聚工程”资金支持的标准，给予其所在企业一次性资金支持（已入选中关村“高聚工程”的海归人才不再重复给予资金支持）。

支持创办时间在五年以内（包括五年，特别优秀的可以适当放宽）的海归人才企业向合作担保机构申请贷款及担保，并对其费率进行补贴。

（一）担保贷款

1.对单笔贷款金额不超过300万元的部分（含300万元）予以贴息支持，支持贷款担保贴息的最长期限不超过两年。

2.对于入选“千人计划”、“特支计划”、“海聚工程”的创业人才以及“高聚工程”中符合条件的海归创业人才所创办企业，对担保贷款金额不超过1500万元的部分（含1500万元）予以贴息支持，支持贷款担保贴息的最长期限不超过三年。

（二）费率补贴

凡符合相关规定的海归人才企业，执行0.3%的评审费率和不超过2%的担保费率，按不高于1%的担保费率给予海归人才企业担保费补贴；按50%比例给予海归人才企业贷款贴息，每年每家企业贷款贴息支持总额最高不超过50万元；入选“千人计划”、“特支计划”、“海聚工程”的创业人才以及“高聚工程”中符合条件的海归创业人才所创办企业，每年每家贷款贴息支持总额最高不超过100万元。

按照海归人才企业办公场所不超过50平方米面积实际发生的房租费用，给予海归人才企业，自注册之日起连续两年租金补贴，补贴金额每年不高于5万元。

原则上同一海归人才企业、同一年度享受海创专项资金最高支持金额累计不超过200万元。

海外创业服务机构需具备：

（一）发展方向明确，以大力吸引海外人才回中关村创新创业，服务中关村国际化为宗旨；

（二）领导团队得力，机构设置合理，具备丰富的孵化机构管理经验；

（三）具有一定数量的创业项目入驻；

（四）其他需满足的条件。

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