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吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则？

吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则？

答为进一步推动和规范事业单位专业技术人员离岗创业工作，激发专业技术人才创新创业潜能，吉林省释出《》。下文是我收集的关于《》，欢迎阅读!

吉林省释出《》

为进一步推动和规范事业单位专业技术人员离岗创业工作，激发专业技术人才创新创业潜能，近日， *** 吉林省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合制定《》，规定科研人员带着科研专案或成果到企业创新工作或创办企业的，原单位可保留基本工资。离岗创业人员离岗创业期间，仍保持原聘任级别岗位不变。该实施细则从4月5日起施行。

关注点

关注一:带专案或成果创业保留基本工资

据悉，事业单位批准离岗创业的人员范围为具备创业条件的专业技术人员。离岗期限不超过3年，对已经具有离岗创业经历的专业技术人员，不得再次批准其离岗创业。

《细则》对离岗创业的人员工资及社会保险待遇激励保障规定，高校或科研创新型事业单位科研人员带着科研专案或成果到企业开展技术转移、科研成果转化等创新工作或创办企业的，原单位可保留其档案工资中的基本工资部分;其他专业技术人员离岗创业初始阶段暂停发工资，但由原单位继续为其缴纳单位和个人承担的社会保险费和住房公积金。离岗创业人员离岗创业期间档案工资按国家和我省规定正常晋级或调整，并作为缴纳社会保险费和住房公积金的基数。专业技术人员在离岗创业期限内经考核证明创业业绩优秀，且在本省内年缴纳的个人所得税额超过本人档案工资的，凭完税证明提出申请，原单位可在该缴税年度内发放其基本工资;在本省内年缴纳的个人所得税额超过本人档案工资2倍的，凭完税证明提出申请，原单位可在该缴税年度内全额发放其档案工资。因专业技术人员离岗创业结余的人员工资和经费，原单位可统筹调剂用于补充公用经费支出，但不得用于“三公”经费支出。创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。离岗创业人员离岗创业期间达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。离岗创业期间非因工死亡的，执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。

关注二:离岗创业期间保持原级别岗位不变

在人事管理激励保障方面，离岗创业人员离岗创业期间，仍保持原聘任级别岗位不变，执行原单位职称评审、培训、考核、奖惩等管理制度。离岗创业人员创业业绩突出的，年度考核可确定为优秀等次，不占原单位考核优秀比例。离岗创业人员离岗创业期间，可按照原单位职称评聘条件申评上一级职称，职称级别晋升后，按省现行事业单位专业技术岗位聘任管理有关规定择优聘任;离岗创业期间业绩贡献突出的人员，职称晋级和专业技术职称分级聘任由省级人社部门统一管理、单独组织、专门评定，经评定通过人员可向同级人社部门申请特设岗位逐级聘任，并逐步消化。离岗创业人员离岗创业期间，可根据所创业专业领域，享受申报第二职称评审政策;离岗创业期间业绩成果可累计计算，作为职称专门认定的重要依据。离岗创业人员离岗创业期间空出的岗位，确因工作需要，经同级事业单位人事综合管理部门同意，可按有关规定用于聘用人才。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。离岗创业人员离岗期间和离岗创业期满后，要求返回原单位工作的，应提前30日提出书面申请，原单位应及时为其安排工作。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同;离岗期满后30日内未返回原单位工作或选择继续创业的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。

关注三:原单位负责定期实地考核和服务管理

对于离岗创业人员管理监督，《细则》规定，离岗创业专案涉及原单位智慧财产权、科研成果的，事业单位、离岗创业人员、相关企业可订立“三方”协议，明确收益分配等内容。离岗创业人员离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，按照《事业单位人事管理条例》等相关政策法规处理。原单位及主管部门要根据实际情况确定对离岗创业人员实行季度、半年或年度实地考核和服务管理，积极帮助其解决离岗创业中遇到的困难和问题，促进其创业工作的成功。离岗创业人员要向原单位如实报告创新创业情况。对考核中发现离岗人员未实施创业计划或存在“假创业”情形的，要及时进行纠正，责令其终止创业并返岗工作;对欺瞒组织、不服从单位纠正、不返岗工作的，按有关规定进行处理。

辽宁：事业单位离岗创业保留人事关系

答 辽宁：事业单位离岗创业保留人事关系

日前，辽宁省人社厅转发了人社部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见，并针对我省情况提出了意见。对专业技术人员到企业挂职、在职创办企业、离岗创业以及事业单位设置创新型岗位都给出了明确的说明。

到企业挂职与原单位在岗人员

同等享有竞聘、奖励等权利

事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜;所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。

事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。事业单位、专业技术人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。

兼职创新或者在职创办企业

应同时完成单位的本职工作

事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。

事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意;单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。

本人提出提前返回的

可以提前返回原单位

事业单位对离岗创业人员离岗创业期间空出的岗位，确因工作需要，经同级事业单位人事综合管理部门同意，可按国家有关规定用于聘用人才。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同;本人提出提前返回的，可以提前返回原单位。离岗创业期满无正当理由未按规定返回的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。

事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，可在3年内保留人事关系。对离岗创办科技型企业的，按规定享受国家创业有关扶持政策。事业单位与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，明确双方权利义务，同时相应变更聘用合同。

设置创新型岗位

可内部竞聘或社会招聘

事业单位可根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位。创新岗位人选可以通过内部竞聘上岗或者面向社会公开招聘等方式产生。事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。创新岗位工作人员依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入单位绩效工资;取得的技术项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务成果，应当作为职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的重要依据。

另外，事业单位可以设立流动岗位，吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才兼职。事业单位设置流动岗位，可按规定申请调整工资总额，用于发放流动岗位人员工作报酬。流动岗位人员通过公开招聘、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的，其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据。

政策适用哪些人

除高校、科研院所中符合条件的专业技术人员可参与创新创业外，其他事业单位的专业技术人员，符合创新创业要求的，也可纳入。

规范审批权限方面有哪些要求

事业单位要根据“指导意见”制定具体管理办法，所在单位应当将批准后的创新创业人员情况在本单位公示(公示时间不少于5个工作日)，并于公示期满后20个工作日内，报同级事业单位人事综合管理部门备案。各地既要鼓励和支持专业技术人员创新创业，又要保证专业技术人员完成好本职工作，防止以创新创业为名变相“吃空饷”。事业单位可设置创新型岗位，通过内部竞聘或社会招聘的方式实现，还可吸纳科技人才兼职。

原标题：事业单位离岗创业保留人事关系

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